Три рази порушив – ти злісний порушник і будеш позбавлений прав
До Держдуми внесений законопроект про позбавлення прав за три порушення ПДР
За ініціативою Міністерства внутрішніх справ про який ми вже писали раніше, і з подачі Уряду РФ, в Державну Думу будуть внесені поправки, які зроблять можливим позбавляти водіїв прав за три скоєні ними порушення терміном на одні й півтора року. Законопроект, який створений в рамках зниження порушень на дорогах країни і переслідує свою головну мету – зниження рівня аварійності та смертності має незабаром піти на розгляд.
Які цілі переслідує даний законопроект?
Пропонована схема ймовірно повинна нагадати старшому поколінню, водившим автомобілі в СРСР і в 1990-х роках про талонної системи, за три дірки в яких водій автоматично позбавлявся права керування транспортним засобом. Кардинальна відмінність знову вводиться бальної системи полягає лише в тому, що якщо в далекому минулому бали накопичувалися за факт вчинення будь-якого порушення ПДР, то зараз законопроектом пропонується список «особливих порушень, за які у водіїв будуть вилучати ВУ.
Головним фактором швидкої розробки проекту закону і спроба внести його на розгляд нижньої палати до 1 червня цього року, стали дані про не нижчій аварійній обстановці на дорогах країни. У наведеному ГИБДД прикладі було сказано, що близько 40% дорожньо-транспортних порушень у 2014 році було скоєно з вини неодноразово порушили правила водіїв, в тому числі і тих порушників, які неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності.
При угоні автомобіля по КАСКО повинні виплачувати повну вартість
Щоб припинити дії лихачів, ГИБДД було запропоновано доповнити КоАП РФ новою статтею 12.38, що носить назву «Систематичне порушення правил експлуатації, використання транспортного засобу і керування транспортним засобом». Однак замість запланованого одностайного прийняття, нова стаття була піддана серйозному сумніву в адекватності деяких її положень і критиці.
Чим погана нова стаття 12.38 КоАП РФ і новий проект закону в цілому?
Проект федерального закону «Про внесенні змін у Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення в частині запровадження диференційованого покарання за систематичне порушення правил дорожнього руху та експлуатації транспортного засобу» в своїй початковій редакції мав масу дуже спірних питань, які викликали у експертів однозначні оцінки, з таким законом корупція на дорогах країни забезпечена.
Приміром, у проекті статті 12.38 глави 12 Кпап, до її відправлення на доопрацювання був наступний список порушень:
/ Частина 2 статті 12.1 Управління легковим таксі, автобусом або вантажним автомобілем, без проходження техогляду
/ Частина 2 статті 12.5 Керування транспортним засобом зі свідомо несправними гальмівною системою (за винятком стояночного гальма), рульовим управлінням або зчіпним пристроєм (у складі поїзда)
/ Стаття 12.6 Керування автомобілем з не пристебнутим ременем безпеки або мотоциклів без пристібненого мотошлема
/ Частини 1 і 2 статті 12.7 1 Управління транспортним засобом водієм, що не мають права керування транспортним засобом, або позбавленою права керування
/ Частини 2 – 6 статті 12.9 2 Перевищення встановленої швидкості руху
/ Частина 1 статті 12.10 Перетин залізничної колії поза залізничного переїзду, виїзд на залізничний переїзд при закритому або закривається шлагбаумі або при заборонному сигналі світлофора чи чергового по переїзду
/ Стаття 12.11 1 Рух по автомагістралі на транспортному засобі, швидкість якого за технічною характеристикою або за його станом менше 40 кілометрів на годину, а одно зупинка транспортного засобу на автомагістралі поза спеціальних майданчиків для стоянки
/ Стаття 12.12 1 Проїзд на заборонний сигнал світлофора або на заборонний жест регулювальника
/ Стаття 12.13 1 Виїзд на перехрестя або перетин проїжджої частини дороги у разі утворився затору, який змусив водія зупинитися, створивши перешкоду для руху транспортних засобів в поперечному напрямку
/ Стаття 12.14 1 Невиконання вимоги Правил дорожнього руху подати сигнал перед початком руху, перестроением, поворотом або розворотом зупинкою
/ Частини 1, 2 – 4 статті 12.15 1 Порушення правил розташування транспортного засобу на проїжджій частині дороги, зустрічного роз’їзду, а також рух по узбіччях або перетин організованої транспортної або пішої колони
/ Частини 1-3 статті 12.16 1 Недотримання вимог, запропонованих дорожніми знаками чи розміткою проїзної частини дороги
/ Частини 1 і 2 статті 12.17 1 Ненадання переваги маршрутному транспортному засобу і автомобілю зі спецсигналами
Стаття 12.18 Невиконання вимог надати перевагу пішоходу та іншим учасникам дорожнього руху
/ Частини 2 – 4 статті 12.19 2 Порушення правил зупинки і стоянки
/ Стаття 12.23 1 Порушення правил перевезення людей, у тому числі перевезення дітей без автокрісла
/ Стаття 12.25 1 Невиконання вимог про надання автомобіля співробітникам спеціальних служб або про зупинку транспортного засобу
Як видно з наведеного переліку порушень деякі з них, за повторне порушення яких передбачається позбавлення прав, зовсім не несуть будь-якої серйозної загрози оточуючим, як стаття 12.14 год. 1 (включення сигналу повороту), стаття 12.16 ч. 1 (недотримання вимоги розмітки), 12.19 ч. 2-4 (порушення правил зупинки та стоянки) і так далі. Дані порушення зустрічаються досить часто і трактувати деякі з них можна по-різному, тому вони відкривали явну лазівку для корупції.
Верховний суд роз’яснив складності виїзду на смугу зустрічного руху
Зважаючи даного факту проект був відправлений на доопрацювання. З його складу були витягнуті спірні частини.
Склад нового списку порушень правил дорожнього руху поки не складений, але для багатьох стало ясно, що якщо цей документ і просувати у вигляді закону, то він повинен містити тільки дійсно серйозні порушення і в нього не повинні входити порушення, у разі повторення яких і так передбачено позбавлення прав.
Визначення повторного правопорушення
Федеральний закон про Безпеку дорожнього руху і КоАП РФ розглядає повторне правопорушення як порушення однієї і той же статті Адміністративного Кодексу і ПДР протягом встановленого законом строку.
Відповідно до статті 4.6 КоАП РФ особа, якій призначено адміністративне покарання за вчинення адміністративного правопорушення, вважається підданим даного покарання з дня набрання законної сили постанови про призначення адміністративного покарання до закінчення одного року з дня закінчення виконання цієї постанови.
Тобто іншими словами строк придатності будь-якого адміністративного правопорушення не може бути більше 1 (12 міс.) календарного року з моменту виконання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Єдине на що варто звернути увагу, що протягом строків відповідальності залежно від видів порушення ПДР починається абсолютно по-різному.
Приклади роз’яснюють повторні порушення ви можете подивитися в цій статті: Повторні порушення ПДР, за які позбавляють прав
Процедура позбавлення прав за три порушення ПДР
Дострокове повернення після позбавлення прав
Ми припускаємо, що позбавлення прав проводиться за стандартною схемою.
1. Співробітник ГИБДД зупиняє автомобіль і припиняє порушення. Виписується протокол про порушення
2. Далі через загальну базу даних пробивається наявність або відсутність правопорушень, зафіксованих протягом року. Порушується адміністративна справа і направляється на розгляд до суду. Протягом 10 днів з моменту останнього порушення водій може подати апеляційну скаргу.
3. Якщо це третє порушення за рік, то водій буде позбавлений ВУ на підставі рішення суду. І знову йому дається 10 днів на оскарження рішення суду.
4. Після закінчення строку адміністративного покарання, згідно з чинним законодавством водій буде зобов’язаний перездати теоретичний іспит, попередньо сплативши державне мито на іспити.
Що думають з приводу введення систематичності порушень прості люди?
Переглядаючи пласт коментарів було складно не помітити загальну заклопотаність і занепокоєння звичайних водіїв щодо факту введення систематичності порушень. Багато хто впевнені, що завдяки такому «подарунку» країна повернеться в часи поборів і розгулу свавілля тих, хто повинен слідкувати за порядком на дорогах.
Як уїдливо зауважив один з коментаторів, «… як показує практика, «позбавлення прав» не зупиняє порушників, а відповідальні органи не вживають заходів». Як би гірко не було, але це факт, позбавлення прав не позбавляє законослухняних учасників дорожнього руху від присутності на дорозі різного роду неадекватних товаришів…
